Критика планов ЕС по созданию трансъевропейской транспортной сети: многомодальные проекты под угрозой
Исследование Европейской комиссии вновь поднимает вопрос о реальности амбициозного плана Европейского Союза по созданию устойчивой и эффективной трансъевропейской транспортной сети к 2050 году. В недавно опубликованном отчете Европейской счетной палаты (ECA) отмечается, что существенные задержки в реализации ключевых проектов рискуют сорвать важные контрольные сроки на 2030 и 2040 годы. Подходы к проектам, таким как железнодорожная связь между Лионом и Турином и водный путь Канала Сена-Норд, становятся предметом резкой критики как со стороны экспертов, так и самих стран-членов ЕС.
По словам члена ECA Аннеми Туртелбум, «на протяжении трех десятилетий мы не смогли приблизиться к завершению многих ключевых проектов, что ставит под сомнение не только повышенные пассажирские и грузовые потоки, но и вся концепция облегчения транспортной нагрузки в Европе». Счетная палата проанализировала 8 ключевых проектов, составляющих основу Трансъевропейской транспортной сети (TEN-T), и пришла к выводу, что текущее состояние дел ухудшилось по сравнению с предыдущими отчетами.
Согласно результатам аудита, за последние три года общие затраты на эти мегапроекты возросли на 82% по сравнению с первоначальными оценками. Эксперты связывают это в первую очередь с двумя мегапроектами: «Rail Baltica», связывающим Таллин с Варшавой, где стоимость возросла на 291%, и проектом соединения Лиона и Турина, с увеличением затрат на 127%. Эти объемные колебания в стоимости проектов по сравнению с первоначальными ожиданиями нарываются на сложные технико-экономические условия, такие как необходимость адаптации ширины колеи на обширной территории стран Балтии.
Одной из причин задержек в строительстве упоминаются неожиданно возникшие технические сложности, последствия пандемии COVID-19 и продолжающийся конфликт в Украине. Страны Балтии после распада Советского Союза все еще используют широкую колею, что создает дополнительные проблемы в реализации проектов.
Более того, наряду с растущими затратами, проект железной дороги Лион-Турин сталкивается с серьезным сопротивлением со стороны экологических групп, утверждающих, что строительство может причинить серьезный ущерб экосистемам и привести к иссяканию источников воды в регионе.
На фоне всех этих проблем, не все мегапроекты оказались под угрозой. Например, проект железной дороги E59 в Польше и автострада A1 в Румынии продвигаются быстрее, чем ожидалось, с уменьшением затрат на 18% и 11% соответственно. Позиции этих проектов выходит за рамки общего пессимизма, создавая надежду на более быстрое их завершение.
Несмотря на критику со стороны ECA, Европейская комиссия за все время никогда не использовала свои юридические инструменты для получения пояснений о задержках от правительств стран-членов. Это отсутствие решительности может повлиять на реализацию амбициозных планов улучшения транспортной сети и, в конечном счете, на экономическое развитие континента.
Данный отчет подчеркивает необходимость более жесткого контроля за реализацией транзитных проектов, которые должны стать связующим звеном и двигателем роста экономики в условиях растущей глобальной конкуренции и ухудшающейся инфраструктуры. Успех таких инициатив важен для обеспечения эффективного функционирования единого рынка и стабильности всей транспортной сети Европы.
